4月28日，廣東省城市更新工作推進會在揭陽召開。省住房城鄉(xiāng)建設廳通報全省城市更新工作情況，布置下一步重點工作。記者在會上了解到，接下來，廣東將繼續(xù)推進城市更新八大任務，探索自主更新老舊小區(qū)改造，分類施策推進城中村改造等，在“十五五”期間堅決打好城市更新攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
聚焦適老、電梯等痛點推動改造“內(nèi)外兼修”
城市更新事關民生福祉、城市轉型、安全發(fā)展。2025年以來，全省堅決實施城市更新行動，有力有序有效推進民生工程、安全工程、發(fā)展工程建設，有效釋放投資和消費潛能。今年一季度，全省城市更新完成投資超1000億元，成為全省固定投資增速回正的重要助力。
會議進一步要求確立科學指導，牢牢把握城市更新工作的正確方向，部署三項重點任務。
一是緊盯城市命脈，筑牢地下管網(wǎng)安全屏障。記者了解到，針對群眾擔心的擾民問題，廣東將創(chuàng)新實施“五個同步”建設模式：即道路與管網(wǎng)同步建設、燃氣、供水、排水同步改造、主管網(wǎng)與入戶管同步銜接、物聯(lián)感知設備與管網(wǎng)建設同步安裝、施工組織與交通疏導同步推進。通過該模式，全省有望有效治理“拉鏈路”，最大限度減少施工擾民，全面提升城市生命線的韌性與智慧化管理水平。
二是緊扣急難愁盼，繪就宜居安居幸福底色。推進老舊小區(qū)內(nèi)外兼修改造，用好專項資金，聚焦節(jié)能、適老、電梯及停車等痛點，深化自主更新、原拆原建試點，讓更多“老破小”實現(xiàn)蝶變。城中村改造要分類施策，推廣廣州“整治提升+局部拆除”、跨村統(tǒng)籌及房票安置等創(chuàng)新模式，通過“以購代建”消化存量安置房，并結合外來人口需求合理配建保障性住房。完整社區(qū)（未來社區(qū)）建設聚焦“一老一小”及全齡友好需求，統(tǒng)籌補齊設施短板，借鑒先進經(jīng)驗做法，結合城市體檢滾動推進試點建設，打造兼具煙火氣與高品質的社區(qū)生活圈。
三是激活沉睡資產(chǎn)，重塑老城老廠時代地標。老舊廠區(qū)要通過提高容積率上限，深挖土地潛力，實現(xiàn)畝均效益倍增與村集體收入增長；老舊街區(qū)要以文促商，在更新中堅守文化根脈，拒絕千篇一律的商業(yè)化，留住城市的煙火氣與鄉(xiāng)愁記憶；老舊商圈和樓宇要提質增效，通過業(yè)態(tài)升級、場景再造及功能混合利用，重塑樓宇經(jīng)濟與城市空間價值，為老城注入新的發(fā)展動能，將低效存量轉化為高質量發(fā)展的增量。
在用地、規(guī)劃、財稅等領域完善政策“工具箱”
眼下，廣東的城市建設工作面臨著人居環(huán)境品質與經(jīng)濟大省地位不匹配，老城區(qū)、中心城區(qū)空間利用效率不高等問題。為解決相關問題，近年來，全省各地積極開展探索嘗試，涌現(xiàn)出一批城市更新典型經(jīng)驗做法。
會議期間，廣州、佛山、揭陽、梅州蕉嶺4地作經(jīng)驗交流，分享了老舊住房自主更新、以城市體檢“孵化”城市治理項目、全民參與城市歷史文化活態(tài)傳承、“百千萬工程”賦能縣域新型城鎮(zhèn)化建設等鮮活經(jīng)驗。
會前，超100名與會人員在揭陽榕城、惠來開展實地調研。揭陽市相關負責人介紹，圍繞城市面貌雜亂、功能落后等困擾本地多年的“城市頑疾”，近年來，當?shù)匦纬伞鞍螚U、拆違、增綠、硬化”的“組合拳”，爭取中央預算內(nèi)資金落地一批重要項目，涌現(xiàn)出榕城區(qū)北部水質凈化廠、惠來縣體育公園等標桿。
記者在會上了解到，廣東即將出臺城市更新實施方案和若干政策措施，并在用地、規(guī)劃、財稅、金融等領域進一步完善政策“工具箱”。值得注意的是，在此前探索收效的基礎上，一系列自主更新措施有望在審批上進一步簡化流程，降低門檻。此外，在社會參與方面，廣東將探索政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式，做好城市運營“后半場”的相關工作。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
