4月17日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于支持中山在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，引發(fā)社會(huì)各界持續(xù)熱議。中山鎮(zhèn)村和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為《意見(jiàn)》前瞻性強(qiáng)，措施精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，既著眼大灣區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，又立足中山當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，為中山破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升城市能級(jí)指明清晰路徑。大家表示，將抓住這一重大政策機(jī)遇，增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
奮力闖出特大鎮(zhèn)
發(fā)展新路子
小欖鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙錫雄表示，《意見(jiàn)》提出“支持中山開(kāi)展特大鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”“推動(dòng)有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)”等，為小欖全面深化改革、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇。作為全市首個(gè)GDP超600億元的鎮(zhèn)街，小欖開(kāi)展特大鎮(zhèn)改革責(zé)無(wú)旁貸。
“十四五”期間，小欖鎮(zhèn)按照省、市部署持續(xù)深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，精準(zhǔn)承接區(qū)縣級(jí)以上權(quán)限463項(xiàng)，在全省率先打造全域“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”“文化村長(zhǎng)”鎮(zhèn)內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶等一批具有創(chuàng)造性、引領(lǐng)性的改革舉措，鎮(zhèn)村發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
接下來(lái)，小欖將結(jié)合產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合現(xiàn)代化小城市建設(shè)，緊抓中山市特大鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）擴(kuò)權(quán)賦能改革試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“工改”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智慧治理等“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，謀劃實(shí)施一批“小切口、大變化”改革項(xiàng)目，全方位提升鎮(zhèn)域發(fā)展硬實(shí)力和輻射帶動(dòng)力，奮力闖出一條展現(xiàn)中山氣象、具有小欖特色的特大鎮(zhèn)發(fā)展新路子，為省、市探索可復(fù)制、可推廣的“小欖經(jīng)驗(yàn)”。
持續(xù)激活城鎮(zhèn)發(fā)展新動(dòng)能
坦洲鎮(zhèn)黨委書(shū)記湯如烈表示，《意見(jiàn)》明確提出“推進(jìn)與周邊城市交界地區(qū)道路交通網(wǎng)對(duì)接”“大力推進(jìn)珠江口西岸都市圈建設(shè)，支持珠海、中山、江門三市在交界片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一體化高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)”，從省級(jí)戰(zhàn)略高度為中山坦洲深化與珠海、澳門產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)提供指引和政策保障。
今年，坦洲鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好三方面工作：一是堅(jiān)定不移落實(shí)“南聯(lián)”“北承”戰(zhàn)略。全方位對(duì)接深圳、珠海，更大力度推進(jìn)規(guī)劃、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會(huì)治理協(xié)同發(fā)展。深化與深圳、珠海產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)高端顯示、低空制造等領(lǐng)域技術(shù)成果在坦洲轉(zhuǎn)化落地；二是堅(jiān)定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。全力以赴抓好招商引資，優(yōu)化省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式，深化“部門+鎮(zhèn)企+基金”招商機(jī)制改革，建立投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的政策支撐體系，全力服務(wù)保障項(xiàng)目早落地、快建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。做大低空經(jīng)濟(jì)“一區(qū)、一地、一園”三大載體，加快推動(dòng)塑膠、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“人工智能+”改造升級(jí)；三是堅(jiān)定不移打造企業(yè)家滿意的營(yíng)商環(huán)境，無(wú)私高效服務(wù)企業(yè)。持續(xù)提升民生福祉與城鎮(zhèn)品質(zhì)，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。
石岐街道黨工委書(shū)記徐成彬表示，石岐作為中山的城市原點(diǎn)與文化根脈，將以《意見(jiàn)》落地為契機(jī)，錨定“香山原點(diǎn)、總部高地”發(fā)展定位，全力打造現(xiàn)代化人文精品城區(qū)。將以地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%左右為目標(biāo)，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)集聚作用，加快推進(jìn)香山古城二、三、四期改造，增強(qiáng)完美、太力等鏈主企業(yè)帶動(dòng)能力，推動(dòng)納米智谷等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色的總部生態(tài)圈，啟動(dòng)50條重點(diǎn)道路建設(shè)，優(yōu)化教育醫(yī)療等公共服務(wù)供給，在中山建設(shè)現(xiàn)代化人文精品城區(qū)中走在前、作示范。
以高水平園區(qū)
提升產(chǎn)業(yè)承載力
板芙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)余鶯表示，《意見(jiàn)》明確提出要高水平建設(shè)岐江新城和板芙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，板芙將緊抓政策機(jī)遇，在第二季度重點(diǎn)圍繞本土優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效。
針對(duì)新購(gòu)建設(shè)用地、有新增用地需求的本土優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，板芙鎮(zhèn)組建專項(xiàng)服務(wù)專班，實(shí)行“一企一策、專人對(duì)接”機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)用地難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，保障企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、早日落地。對(duì)于已有土地的本土優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，板芙鎮(zhèn)同步開(kāi)展原地“工改”服務(wù)，有序推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)企業(yè)盤活存量土地實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。
南區(qū)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鄧軒湘表示，《意見(jiàn)》提出要支持中科中山藥物創(chuàng)新研究院、中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院建設(shè)省級(jí)高水平創(chuàng)新平臺(tái)等。當(dāng)前，南區(qū)街道正全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中山科學(xué)家小鎮(zhèn)建設(shè)，依托中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院及多個(gè)重大科創(chuàng)平臺(tái)，打造科創(chuàng)集聚區(qū)。南區(qū)街道將統(tǒng)籌做好中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院周邊的招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)等一系列工作，將粵港澳大灣區(qū)（中山）科學(xué)家小鎮(zhèn)（A區(qū)）打造成為創(chuàng)新人才匯聚、前沿成果轉(zhuǎn)化、科研合作深化的熱土。
橫欄鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局副局長(zhǎng)黎玉龍表示，《意見(jiàn)》支持中山深入推進(jìn)低效工業(yè)用地改造，為橫欄鎮(zhèn)帶來(lái)多重利好，既為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地和本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)騰出寶貴空間，又能推動(dòng)燈飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、集約化升級(jí)。下一步，橫欄鎮(zhèn)將全力推進(jìn)三沙低效工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，加快古鎮(zhèn)—橫欄—小欖萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以村集體自改為突破，以跨鎮(zhèn)街協(xié)同為牽引，全力以赴攻堅(jiān)，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
奧美森智能裝備股份有限公司董事長(zhǎng)龍曉斌覺(jué)得政策十分“解渴”。他說(shuō)，為滿足產(chǎn)能需求，公司在中山市南區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)購(gòu)入兩處土地，建設(shè)奧美森樹(shù)涌工業(yè)園生產(chǎn)基地，其中，一期項(xiàng)目八萬(wàn)平方米已于近年投產(chǎn)。今年一季度，奧美森增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程也正式動(dòng)工。作為鏈主企業(yè)，公司將吸引上下游企業(yè)到南區(qū)投資興業(yè)。龍曉斌期待，隨著中山南區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，其產(chǎn)業(yè)承載能力和交通生活環(huán)境配套等都將迎來(lái)全面升級(jí)，將為上下游企業(yè)集聚創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件，讓企業(yè)深耕實(shí)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的底氣更足。
著力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)
壯大發(fā)展
橫欄鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉昌華表示，《意見(jiàn)》完善專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等舉措，為橫欄鎮(zhèn)花木業(yè)發(fā)展提振了信心、明晰了方向。橫欄鎮(zhèn)將切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。包括深耕花木產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、品牌化方向發(fā)展；探索花木產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合路徑，助力特色鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極配合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為花木產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展筑牢根基。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹一村黨委書(shū)記李杰明表示，《意見(jiàn)》提出支持低效用地改造、做強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)興村，與本村實(shí)踐高度契合。曹一村以“村委+商會(huì)”模式推進(jìn)曹一天宏光電工業(yè)園“工改”，自主建設(shè)的天宏智慧產(chǎn)業(yè)園一期已投用，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房約45萬(wàn)平方米。村屬“強(qiáng)村公司”——曹一天宏物業(yè)公司于2025年完成“上規(guī)”目標(biāo)，成為集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)盤活閑置土地、商鋪等資源，村集體年收入突破億元。曹一村將繼續(xù)推進(jìn)工改，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)水平，融入高質(zhì)量發(fā)展大局。
中山市古鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理陳標(biāo)松表示，《意見(jiàn)》明確提出建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)基地、推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型等，為燈飾產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的政策支持。作為公有企業(yè)，古鎮(zhèn)建發(fā)將依托AA+信用評(píng)級(jí)，發(fā)揮融資與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全力保障“鏈?zhǔn)健薄凹菏健备脑焖栀Y金與空間，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”，助力古鎮(zhèn)從“中國(guó)燈都”邁向“世界照明燈飾之都”，在大灣區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。
編輯 侯海影? 二審 韋多加? 三審 林志強(qiáng)
